发展党员工作实施办法

广东工商职业学院发展党员工作实施办法

第一章 总 则

第一条  为了进一步规范我院发展党员工作程序，保证新发展党员的质量，保证我院各级基层组织的先进性和纯洁性，提高党支部的战斗力，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，结合我院实际，特制定本办法。

第二条  发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

禁止突击发展，反对“关门主义”。

第二章  入党积极分子的确定、培养教育

第三条  年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第四条  自愿的原则。由申请人向本部门党支部提出书面入党申请。党支部应在收到申请书的一个月内，及时派人与申请人谈话，并指定一至两名正式党员作其培养人。

新生入学（教工入职）前已提出入党申请的同志，申请时间从申请之日算起，但入学（入职）后，需再次向所在部门党支部提出申请，并提交之前所有申请材料。

第五条  入党积极分子队伍的建立

（一）将党课纳入新生入学教育内容，要在大一新生中，进行知党、信党和爱党为内容的入党启蒙教育，强化“中国共产主义青年团是中国共产党的后备军”意识，灌输党的基本知识，帮助新生树立正确的理想信念，及早形成有一定数量、素质较好的入党积极分子队伍。

（二）坚持团组织推荐优秀团员作为党的发展对象制度，学院党委（总支）应及时将团组织推荐的优秀团员、学生干部吸纳到积极分子队伍中来，经过培养教育，列为发展对象。

（三）公示。经过考察，申请人符合入党积极分子条件的，由支委会提出、支部通过后，先在系（部）进行公示，然后由学院党委进行全院性公示，无异议后才能确定其为入党积极分子并填写《入党积极分子培养考察表》。对确定为入党积极分子的学生，支部应在一周内通知其所在班的辅导员（或班主任）和有关党员任课教师，以便协助支部考察和培养。

对入学或调入前已是入党积极分子的同志，要重新接受党支部的考察，经公示无异议后重新填写《入党积极分子培养考察表》。各支部可参考原单位的培养考察情况，进行重点培养，适时发展。

（四）规范培养程序，建立入党积极分子档案。学院党委（总支）要指导各支部为确定的积极分子建立个人档案。内容包括：入党申请书、思想汇报、《入党积极分子培养考察表》、推优入党材料、党校培训结业证书原件或复印件、学生综合测评成绩单等材料。

（五）党支部要对入党积极分子的个人档案专人专柜保管，对毕业生或调出学院的教职工中的积极分子，党支部应负责地写出培养考察意见，连同积极分子档案，随其人事档案寄出或交本人带走，以便新的单位继续培养教育。

第六条  对入党积极分子的培训教育：

对入党积极分子进行三级培训教育，建立责任制。

第一阶段为启发觉悟阶段（初级教育）：由党总支、党支部负责。党总支（党支部）每年组织党的基本知识初级培训班，组织入党申请人参加马列主义小组、党章学习小组的学习和活动，参加发展新党员大会，以及党内组织的有教育意义的活动等，启发他们的觉悟，提高对党的认识。

第二阶段为党校教育阶段（集中教育）：由学院党校和各系党支部或思政部负责。已被党支部确定并列入发展计划的入党积极分子，应参加学院党校的短期集中培训（累计时间不少于三天或不少于24学时）。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。进行系统的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育。使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，教育他们端正入党动机，确立为共产主义备斗终身的信念。

党校要按党校教学计划完成规定的学时和教学任务，考核合格者，发给《党校培训结业证书》。没有经过党校培训并考核合格的，不能发展入党。

各党支部可根据本支部特点和需要，自行举办学习班或培训班；思政部应通过明德书院或日常课堂教学对入党积极分子进行国学、政策与形势、清正廉明等思政教育。

第三阶段为入党前教育阶段（重点教育）：由学院党委（总支）和支部负责。对被列为发展对象的同志，进行党性党风、党员标准的教育。发展前要求发展对象必读的书目有：《中国共产党章程》、《为人民服务》（毛泽东）、《邓小平理论和“三个代表”重要思想学习纲要》、其它《党校教材》等。

第七条  入党积极分子培养考察的内容

（一）政治思想情况。是否拥护党的路线、方针、政策；坚持四项基本原则，在大是大非面前，旗帜鲜明，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致；在关键时刻挺身而出，维护党和人民的利益；政治上积极要求进步，靠拢党的组织，主动汇报思想，自觉接受组织的教育和考验，较好地完成组织交给的各项任务。

（二）入党动机是否端正。信仰马克思主义，志愿为党的事业而献身；能够树立全心全意为人民服务的思想，关心集体，乐于助人，能正确处理个人与集体、个人与组织的关系。

（三）模范带头作用。在日常学习、工作和生活中，要严格要求自己，把远大理想和脚踏实地的工作结合起来。正确处理政治与学业的关系，努力钻研科学文化知识，有为社会主义现代化建设奋斗、敢于创新勇于攀登科学高峰的精神，学习成绩良好。

（四）组织纪律观念。自觉遵守国家法律法规和学院的各项规章制度。有良好的道德修养，积极参加院、系组织的各项活动和社会公益活动，并做出表率。

第八条  培养考察的主要方法

（一）谈、听、看、查。即培养联系人至少每季度与入党积极分子谈话一次，党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察；听取党内外群众的意见；看积极分子的行动表现；审查其历史和主要社会关系。针对存在的问题，采取改进措施。

（二）给积极分子安排一定的社会工作，为他们提供锻炼和考验的机会，一般一人一项为宜。及时检查完成情况，给予帮助和指导，使他们在实践中提高改造世界观的自觉性，在联系群众中懂得一个党员的责任，增强党员意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，促进他们尽快成熟起来。

（一）党支部及培养联系人在关心积极分子思想的同时，要对学生积极分子的文化课学习及成绩进行考察，督促其努力学习，不断提高学习成绩。

第三章  发展对象的确定和考察

第九条  对经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，由支委会提出，支部大会通过后，先在系（部）进行公示，然后由学院党委进行全院性公示，无异议后可列为发展对象。

第十条  培养联系人要认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、学习态度和成绩、现实表现等情况，至少每季度与发展对象谈话一次，如实向党组织汇报培养情况。

第十一条  广泛听取党内外群众的意见。党支部在发展党员之前必须采用各种形式广泛征求党内、外群众的意见。发展学生党员前，不仅要采用各种形式听取学生的意见，还要征求辅导员（或班主任）和任课教师的意见。所征求的意见应有详细纪录。

第十二条  党支部必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第四章  预备党员的接收

第十三条  接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十四条  建立预审制度，把好发展党员的质量关。支部委员会对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报学院党委预审。

党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

毕业班最后一学期不再办理接收预备党员的手续。

第十五条  入党介绍人要做好培养考察工作。

发展对象要有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人对保证党员质量负有重要责任，介绍人应就被介绍人的详细情况如实向组织汇报。在发展对象批准为预备党员后，要继续对其进行教育帮助。

入党介绍人在发展对象填写《入党志愿书》时，要给予必要的指导，并认真填写自己的意见。

第十六条  召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第十七条  支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（一）大会由支部书记或组织委员主持。

（二）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的问题；

（三）入党介绍人分别介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

（四）组织委员向大会报告对发展对象的培养考察过程及政审情况；

（五）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见，应当统计在票数内。

第十八条  党支部应当及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同申请人入党申请书、培养教育考察材料、政审材料等，报学院党委审批。

第十九条  党委审批前，应当指派党委委同或组织员或党支部书记同发展对象谈话，作进一步的了解，并把相关情况如实填写在志愿书上。

第二十条  .党委审批预备党员，必须经公示、集体讨论和表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件，入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时在党员大会上宣布并通知本人。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。党支部应肯定其优点，指出存在的问题和今后的努力方向，鼓励他克服缺点，继续接受组织的教育和考验，使其争取早日入党。

党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第二十一条  党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。接收预备党员的所有材料上报党委组织部，填写“党委审批意见”后，由党委书记签字（盖章），并加盖党委印章，最后由党委组织部签发预备党员批准通知书。

第五章  预备党员的教育、考察和转正

第二十二条  党支部应及时将学院党委批准的预备党员编入党支部和党小组，收缴党费，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

第二十三条  预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式由党委或党支部（党总支）组织进行。

第二十四条  预备党员的培养、考察：

（一）预备党员在预备期期间：仍由支部确定联系人加强教育培养。一般可由介绍人负责继续对其进行教育，帮助克服缺点；提高觉悟，争取按期转正。介绍人不在或调出支部的，由支部指定其他正式党员负责。

（二）党支部要通过听取本人汇报，个别谈心，集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。应定期研究预备党员的情况，每季度一次，及时了解、掌握预备党员的思想、学习和工作等方面的情况，发现问题要及时同本人谈话。

（三）预备党员应经常向党支部汇报思想情况，每季度汇报一次，并作出书面汇报；积极参加组织生活，认真履行党员义务，自觉接受党组织的教育和考察。

（四）预备党员单位变动时，原单位党支部应将教育、考察的情况形成书面材料，转给调入单位的党组织。

第二十五条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部要及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和学院党委批准。

第二十六条  预备党员转正的手续是：由本人提出书面转正申请，经支部审查，党员大会讨论通过并做出决议，报组织部门公示并经党委会讨论批准。支部大会在讨论预备党员转正时，本人必须参加会议，汇报自己在预备期间的表现和主要优缺点，以及应向党组织说明的问题。

第二十七条  支部大会讨论转正的主要程序是：

（一）支部书记宣布会议内容，清点应到和实到党员人数。

（二）申请转正的预备党员宣读转正申请，汇报自己在预备期的学习、思想和工作表现及履行党员义务情况，今后的努力方向，以及需向党组织说清楚的问题。

（三）预备党员联系人或党小组介绍对预备党员的教育和考察情况，提出他能否转为正式党员意见。

（四）支部党员进行讨论，表明是否同意其转正的意见。

（五）在充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决，并做出按期转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议。

（六）申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见及表决结果表明态度。

（七）对延长预备期或取消预备党员资格的，党支部要慎重研究，在支部大会讨论之前，必须先向学院党委（总支）汇报情况及处理意见，对处理有不同意见的，总支应向党委汇报。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第二十八条  形成预备党员转正的（或延长预备期）决议

（一）预备党员在预备期间的表现，履行党员义务的情况，对不足的改进情况。

（二）支部大会表决情况，写清支部应到和实到党员人数，其中有表决权的正式党员数，表决时同意、不同意和弃权的票数。

（三）将支部大会决议填入《入党志愿书》，支部书记签名（盖章），填写时间。

第二十九条  党支部应及时将预备党员的转正材料上报学院党委审批。

第三十条  党委对党支部上报的预备党员转正决议，应当在三个月内审批。批准转正的，要注明党龄起始时间；延长预备期的，要注明延长期限；取消预备党员资格的，要据实说明原因。审批意见要填写在《入党志愿书》内，注明审批时间，党委书记签名、学院党委盖章。最后由组织部签发转正通知书。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之是算起。

第三十一条  审批后的工作

（一）党总支接到转正通知书后，应及时通知党支部。

（二）党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在支部大会上宣布。

（三）预备党员转正后的所有材料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由学院党委组织部（或党支部）保管。

（四）对延长预备期的，党支部要具体地向其说明延长的原因，教育其正确对待，接受考验，争取做一名合格的党员。经过延长期的教育和考察，若具备党员条件，可转为正式党员。

（五）取消预备党员资格，要有事实根据，并做好本人的思想工作。预备党员被取消预备党员资格后，党组织应将有关情况在《入党志愿书》中写清楚，然后存入本人档案。

第六章  附  则

第三十二条  本《办法》与上级有关规定不一致的，以上级的有关规定为准。本院此前有规定与此办法有不一致的，以此办法为准。

第三十三条  本《办法》由学院党委组织部负责解释。

第三十四条  本《办法》自下发之日起施行。

中共广东工商职业学院委员会

                                               2015年6月5日

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