2012年肇庆市精神文明建设工作要点
2012年肇庆市精神文明建设工作要点
2012年,我市精神文明建设工作要深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高人的文明素质，建设文化强市为核心，以创建全国文明城市为抓手，切实加强公民思想道德建设，着力深化精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度，为把我市建设成为能够代表珠三角科学发展成果的城市提供良好的道德支撑和精神力量，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。
一、以培育新时期“肇庆精神”为重点，着力推进公民思想道德建设
1．组织开展“肇庆精神”大讨论活动。培育新时期肇庆精神，有利于推进社会主义核心价值体系教育，提高人的道德品格，促进公民思想道德建设。根据我市自身的特质和文化追求以及社会发展新趋势，组织专家学者、市民深入开展“肇庆精神”大讨论活动，开展“肇庆精神”培育宣传教育活动，制作城市形象专题片，动员、引导社会各界参与“肇庆精神”的建设。要切实抓好“肇庆精神”的提炼和宣传工作。善于从市民提出来的意见中，总结提炼出琅琅上口、易于传播，又能体现肇庆市民共同价值观念和心理导向，体现肇庆独特城市灵魂的精辟文字，使大讨论的过程变为道德教育的过程。
2．大力开展以“增强社会责任、建设和谐社会”为主题的思想道德教育实践活动。以领导干部、公务员、事业单位管理人员为重点，尤其是在教育、卫生、交通、文化、政法等与群众利益关系密切的部门和窗口单位，大力开展政德、师德、医德等职业道德教育。根据行业特点，开展行业精神塑造活动。通过发挥公务人员在社会道德建设中的表率作用，推进诚信社会、和谐社会和幸福建设。以工厂企业经营管理人员为重点，在企业开展从商教育活动，引导企业实业报国、诚信经营、善待员工、保护环境，增强企业的社会责任意识，激发职工爱岗敬业、奉献社会的热情。结合“百城万店无假货”活动，组织开展肇庆十大诚信企业评选活动，做好广东省企业文化建设先进单位、广东省思想政治工作先进单位推荐评选工作。以青少年为重点，从培育良好的思想基础和行为习惯着手，大力组织开展“孝敬父母、感恩师长、奉献社会”系列活动，让社会主义荣辱观融入教材、融入课堂、融入社会实践。大力开展扶贫济困、无偿献血、种绿护绿等各类慈善公益活动，倡导公益精神，努力打造“爱心之城”。
3．大力推进“讲道德，做好人”活动。继续开展公民道德宣传月活动。围绕第二届肇庆市道德模范和“广东好人”的推荐评选工作，继续推进“我推荐、我评议身边好人”活动，运用新闻宣传、学习交流、巡回演讲和网络评选等方式，大力宣传“肇庆身边好人”事迹，弘扬道德模范的崇高精神，形成好人帮好人长效机制。要抓住一些典型事件和事例，开展大讨论活动，引导群众增强道德判断力和道德荣誉感，形成自觉履行法定义务、社会责任，促进全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
4．深化“我们的节日”系列活动。以群众乐于参与、主动接受为目的，坚持分类指导，在民族传统节日及革命纪念日、重大时间节点，要开展形式多样的节日民俗活动，要融入更多文化元素、更多文化内容，传承中华民族优秀传统文化，创新传统文化，突出时代精神，突现以文化人的最终目的。
5．开展“迎接十八大、讲文明树新风”系列活动。以迎接党的十八大召开为契机，开展爱国歌曲大家唱、“做文明有礼的中国人”主题活动。举办星湖大讲堂等讲座，加强礼仪教育。实施“文明大行动”，开展文明餐桌、文明旅游、秩序维护、清洁环境及“排队日”等活动，培育文明行为的养成。
6．推进全民读书活动。以举办书展、读书征文、读书知识竞赛、读书演讲等活动为重点，继续举办“肇庆读书节”。不断扩大“创建学习型组织”活动的覆盖面，推动“书香砚都、阅读肇庆”全民阅读活动不断向深度和广度拓展。
7．深入开展“文明交通行动计划”系列活动。各地各部门要把开展“文明交通行动计划”教育活动纳入创建文明社区、文明单位等群众性精神文明创建的工作范畴，加强遵章守纪宣传教育，大力普及文明交通安全知识，引导公民讲公德、守秩序，形成文明驾驶、文明乘车、文明行路的良好行为习惯，着力解决行人乱穿马路、随地扔垃圾，车辆违章驾驶、乱停乱放等突出问题。
8．广泛开展健康向上的群众文化活动。坚持突出主题、寓教于乐，开展群众文化活动，使人们在参与中陶冶道德情操、塑造美好心灵、提升思想境界。继续推进第二届外来工“广东系列游”活动，组织一批优秀外来工代表体验珠三角城市文化，增强外来务工人员的归属感和幸福感。推广城区牌坊广场唱红歌、跳红舞的成功做法，充分利用城市广场、公园和乡镇文化站、农村文化室等场所，发挥文化馆、群众艺术馆专业人员和业余文艺团体、曲艺私伙局的作用，把“爱国歌曲大家唱”活动在基层长期开展下去。加大力度推进农家书屋、职工书屋、社区书屋建设，源源不断向城乡居民提供健康有益的精神食粮。
二、以加快创建全国文明城市步伐为抓手，大力提高群众性精神文明创建水平
9．完善创建领导体制和机制。进一步完善我市创建全国文明城市领导体制机制，调整工作领导小组成员，完善和印发《肇庆市创建全国文明城市实施意见（2012—2017年）》、《肇庆市创建全国文明城市责任分解表》。组建市创建全国文明城市工作办公室，完善相关工作制度，开展创文办日常工作，加强对创建工作的协调指导。
10．认真做好迎接中央文明办公共文明指数和未成年人思想道德建设测评工作。以“利民惠民”为准则，针对群众反映强烈、影响制约城市文明形象的“热点民生”问题和去年中央、省测评组对我市公共文明指数测评反馈意见指出的突出问题，采取有效措施，查漏补缺，大力开展专项整治行动，着力打造优美环境、优良秩序和优质服务，大力提升文明城市创建水平。要做好市城区（端州、鼎湖）模拟测评的工作，进一步提高市民知晓率和参与率。要加强资料收集整理工作，完整反映我市各项文明创建成果，迎接中央文明办年中对我市的测评。端州区、鼎湖区和各部门，要按照全市文化改革发展暨创建全国文明城市再动员大会的部署，落实责任分工，尽早尽快开展工作，掀起新一轮创建高潮。
11．构建全方位、立体化的创建全国文明城市宣传格局，掀起大规模宣传热潮。大力宣传《全国文明城市测评体系》和《珠江三角洲文明城市群建设实施纲要》，大力宣传创建全国文明城市的目的意义，动员全民参与，形成强大合力。
12．大力抓好文明单位、文明行业创建。要根据创建全国文明城市和建设文化强市的新要求，继续修改完善文明单位、文明窗口评选考核标准和考核细则，举办市直2012—2013年度创建文明单位签约仪式，完善各项文明规范。深化推进“人民满意服务窗口”创建活动。
13．深化“幸福社区”创建工作。要努力把文明城市、文明县城创建工作的重心向社区基层下移，加大投入，加强社区办公用房、社区居民活动中心等各项服务基础设施建设，健全社区阅报栏和宣传栏，进一步深化社区管理体制改革，强化社区服务功能，积极为老人和未成年人开展有益于身心的活动提供良好的环境。大力组织开展社区文化活动和志愿者服务活动，不断推动科技、文体、法律、卫生“四进社区”工作，积极推进农村社区建设实验工作。
三、大力推进农村精神文明建设，切实改善环境，促进乡风文明
14．农村精神文明建设的根本任务是提高农民素质，培养与新农村建设和社会主义现代化建设相适应的新型农民。各单位各部门要重视农村建设，切实抓好农村环境改善工作，抓好乡风文明建设工作。
15．要加大文明县城创建力度。根据《珠江三角洲文明城市群建设实施纲要》提出的“2020年各县级市（县城）100%建成“广东省文明城市（县城）”要求，我市目前只有高要市和四会市踏入广东省文明城市（县城）行列，离目标要求还有很大一段距离。各县（市、区）要加大创建力度，分步推进。德庆县、封开县县城要力争在2014年成功创建成为文明县城；广宁县和怀集县县城要力争在2017年成功创建成为文明县城。
16．要加快文明村镇建设进程。把支持农村精神文明建设纳入文明单位考核内容，促进城乡共建。要加大创建生态文明镇（村）的创建力度，积极推广近年来创建工作的成功经验，逐步把工作重点向大村创建转移，依托文明村镇创建工作，以切实解决农村普通存在的垃圾围村和脏乱现象为突破，促进村容村貌改善和文明乡风的形成。坚持高标准创建，结合名村建设、卫生村建设，着力创建30条标准较高的生态文明示范村，提高文明镇（村）的创建水平。
17．要继续抓好“岭南新民居”试点建设和推广工作。加强4个岭南新民居示范点的建设，树立典型示范，总结、推广经验。切实让群众感受到新民居的独特优势、享受到好处，做到宜居、乐居、安居。组织召开德庆“岭南新民居”建设和高要市创建“历史文化名村”工作现场会。
四、以积极推进志愿服务事业为载体，大力营造良好的文明风尚
18．为进一步贯彻落实《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于加快发展志愿服务事业的意见》精神，各地各部门要把志愿服务工作纳入创建文明单位、文明社区、文明村镇活动考核范畴，推动我市志愿服务事业的健康发展。
19．完善全市县（市、区）两级志愿服务事业指导体制。市要调整充实志愿服务事业指导委员会成员，完善领导机构。挂牌成立志愿者服务中心，落实志愿服务活动经费。各县（市、区）要参照市的做法，完善指导架构，建立健全日常工作制度，落实工作职责。
20．进一步发展壮大志愿服务组织和队伍。要建立和完善市、县（市、区）两级志愿者联合会，在全市建立城市文化导赏、绿道服务、文体活动、交通疏导、扶贫助学、关爱老人、关爱企业员工、文明礼仪、网络文明传播和扶贫助残等十支“名城志愿者”服务队伍。制定鼓励市民参与志愿服务的办法，健全全市志愿者注册登记制度和档案管理制度，加强志愿者骨干队伍建设，发展壮大以长期参与志愿服务的资深志愿者和专职社会工作者为主体的骨干队伍，推进社会工作者与志愿者的有机结合，建立社会工作者、志愿者联动互促机制。进一步壮大高等学校志愿者队伍，充分发挥大学生志愿者的生力军作用。积极发挥社区和民间团体的作用，扩大志愿者队伍的覆盖面，形成新兴力量。重视在中小学生中开展志愿服务宣传教育，培养志愿服务事业的后备力量。扩大志愿者注册人数。建立志愿服务网络平台。充分发挥创建文明单位的平台，大力壮大志愿者队伍。申报参评2012—2013年度肇庆市和广东省文明单位的单位，志愿者注册人数必须达到单位总人数的5%以上。
21．开展“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”系列活动。树立志愿服务品牌意识、志愿服务常态化意识，以“学雷锋、做义工”为主线，以社区志愿服务、青年志愿服务、专业志愿服务为基础，以组织开展讲文明树新风志愿服务活动、关爱空巢老人志愿服务活动、关爱农民工志愿服务活动、关爱残疾人志愿服务活动、文明交通志愿服务活动、社区志愿服务活动、“学雷锋、做义工”志愿服务活动为重点，擦亮和巩固肇庆“暖流行动”等志愿服务品牌，开展各项志愿服务活动。广泛动员各部门和群众团体组织开展党员、学生、职工、青年、巾帼志愿服务活动和文化、科普、环保、卫生、治安、红十字、法律援助、全民健身等各类志愿服务。适时召开全市志愿服务事业工作座谈会和社区志愿服务工作经验交流会。
五、以促进青少年健康成长为目标，着力加强未成年人思想道德建设
22．未成年人思想道德建设工作是精神文明建设的重要内容，是创建全国文明城市的前置条件并计入总分。各地各部门要按照全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神的部署要求，把未成年人工作纳入文明单位、文明村镇等评选考核范畴。针对去年测评中存在的问题，在巩固原有工作成果的基础上，着力引导广大未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”，促进未成年人思想道德建设的健康发展。
23．深入开展党的历史、党的知识学习教育活动。要以迎接党的十八大为契机，在中小学生中间开展“学党史、颂党恩、跟党走”系列主题教育活动，组织专家学者、领导干部、英模人物为未成年人作专题报告，办辅导讲座，开展读书征文、网上互动等活动。利用“六·一”、“七·一”等重大节日和寒、暑假期间，组织班日、队日、团日等活动、爱国歌曲大家唱、童心向党、向国旗敬礼等活动，完善学校升国旗仪式和成人仪式，用党的光辉历程和奋斗精神激励未成年人健康成长。该行动纳入今年全国公共文明指数测评内容。
24．不断拓展以学雷锋为重点的道德实践活动。把学雷锋活动作为弘扬社会主义核心价值体系的重要载体，深化“做一个有道德的人”主题系列活动。组织开展“小小义工”、“日行一善”等志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神，推动学雷锋实践活动常态化。广泛开展“美德少年”评选活动，引导未成年人从身边学起、自身做起。大力开发中小学生实践课程，充分利用未成年人社会实践基地，开展力所能及的生产劳动、益德益智的科普活动，帮助未成年人了解社会、增长才干，培育爱劳动、爱科学、爱奉献的品格。
25．加强学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设。大力实施师德师风建设工程，加强中小学教师的培训，使广大教师成为学生健康成长的引路人。加紧建立、健全校园学生心理辅导室的建设，配置好设施和辅导师资队伍（包括社会志愿者），推进学生健康心理的培育工作。大力办好家长学校、家庭教育指导中心，发展家庭教育公共服务，引导家长主动走进学校，实现家庭教育从封闭型向开放型转变。加强社区青少年活动中心等阵地建设，把开展创建“幸福社区”工作与未成年人思想道德建设紧密结合，建立和完善社区与学校家庭的联系沟通机制，组织“五老”人员、社工和志愿者积极参与未成年人的思想道德建设。要充分发挥单位与社区结对共建的作用，把开展未成年人思想道德教育实践活动纳入共建内容，并列入文明单位考核范畴，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，形成社会化、开放式的未成年人思想道德教育格局。
26．深入推进净化社会文化环境工作。坚持不懈开展打击互联网和手机淫秽色情专项行动，推进网吧守法经营，整治出版物市场和校园周边环境，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。公布一批“绿色网吧”，引导未成年人健康上网。实行社会监督，招募一批关爱未成年人成长的志愿监督员，做到群防群治。
27．努力提供更多更好的文化产品和服务。争取加大财政投入的力度，充分利用彩票公益金等社会资源，抓紧做好市青少年宫的立项、规划和建设工作，推进“乡村学校少年宫”及青少年之家、青少年乐园等校外活动场所建设，完善社区文化活动中心对未成年人开放的制度，抓好爱国主义教育基地和公益性文化设施免费向未成年人开放工作。抓好社区（乡镇）心理康复站试点建设工作，每个县（市、区）各建设1-2个示范点。积极支持优秀少儿歌曲、影视节目、出版物的创作和传播，为未成年人提供更多更好的精神文化产品，各级媒体要加大对优秀童谣等少儿作品的传播力度，适时开设专栏，营造良好的社会舆论宣传氛围，引导未成年人树立正确的审美观，促进未成年人健康成长。
六、以提升肇庆城市形象为着力点，努力营造加强精神文明建设的浓郁氛围
28．做活主流媒体精神文明建设宣传。各大媒体要充分发挥自身优势，通过丰富节目内涵、创新宣传手法，积极向中央媒体、省级媒体发送报道稿，大力宣传各地各部门开展创建全国文明城市等群众性精神文明建设的工作经验、好人好事。组织“人文肇庆知多少”知识竞赛活动，推动肇庆人认知肇庆，肇庆人宣传肇庆，进一步提高肇庆知名度和美誉度。
29．做好文明传播工作。发挥网络在精神文明创建中的作用，加强肇庆文明网和县（市、区）文明网站的建设。改善文明网的运作模式，加大指导扶持力度。要根据今年精神文明建设的新要求、新任务，设计内容生动、形式活泼的各种网络主题活动，用网上活动推动实际工作，传播文明风尚，充分发挥文明网和本地有影响力的网络媒体在我市精神文明建设工作中的应有作用。依托文明单位、文明社区等创建工作，发展文明传播的网络志愿者队伍，壮大网上传播社会正气的力量。
30．建立健全肇庆市精神文明建设简报制度，每月编辑一期《简报》，发动各地各部门做好信息报送工作，加大各地各部门精神文明建设的宣传力度。